L'économie politique des politiques carbone dans les pays en développement. Priorité aux instruments non tarifaires
Résumé
L'économie politique des politiques carbone dans les pays en développement. Priorité aux instruments non tarifaires Dominique FINON, Directeur de recherche CNRS émérite Novembre 2019 Soumis à la Revue d'Economie Politique Résumé La tarification du carbone n'est pas appropriée en tant qu'instrument principal des politiques climatiques dans les économies émergents et en développement, du fait des contraintes d'économie politique qui sont plus importantes que celles qui, dans les pays de l'OCDE, rendent déjà délicat l'usage du prix du carbone. Les instruments autres que le prix-normes d'efficacité, régulation baséesur des instruments market-based, subventions aux technologies propres, programmes publics d'infrastructures-doivent être utilisés de préférence à la tarification du carbone pour orienter les choix technologiques et les infrastructures qui sont les principaux moyens de réaliser l'objectif carbone. En outre, même si, en théorie, les ensembles de mesures utilisant des instruments autres que les prix du carbone sont moins efficaces socialement, ils permettent aux gouvernements de contourner les contraintes d'économie politique, car leurs coûts pour les consommateurs et les citoyens sont moins importants, moins visibles et plus circonscrits que les effets de la tarification du carbone, tandis qu'ils ne sont moins régressifs. Mots-clés: politique publique, environnement (changement climatique), pays en développement, taxation, règlementation, redistribution, The political economy of climate policy instruments in developing countries: Priority to non price instrument Summary Carbon pricing might not be appropriate as the main element of the carbon policy package in emerging and developing countries (DCs), because the political economy constraints are greater than in developed countries. Non-price instruments and policies such as efficiency standards, market-oriented regulation, subsidies for clean technologies and public programs involving low carbon infrastructure should be preferentially developed to deal with market and regulatory failures, which are more widespread than in developed countries. These approaches are most effective in orientating technology and infrastructure, the principal means to achieving the mitigation imperative in DCs. Moreover, even if, in theory, policy packages using non-price instruments are less socially efficient than those focused on carbon pricing, they allow governments to circumvent political economy constraints, because their costs to consumers and citizens are not generalized and tend to be much less visible, while their redistributive effects are, if appropriately designed, generally not too regressive.
Domaines
Environnement et Société
Origine : Fichiers produits par l'(les) auteur(s)
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